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就在李九道和秦宁二人游走在雍城旧宫，交流着接下来的宏伟蓝图之际，接连两道军报从前线传来，送到了苏玄策的手里。
苏玄策作为大秦太尉，在收到军报的第一时间，不敢怠慢，紧急入宫面见秦宁。
而秦宁，在收到军报的第一时间，将文武大臣全部叫了过来。
勤政殿。
秦宁端坐在皇位之上，身后侧李九道微微躬身站立。
苏玄策、赵德、王彦、张司马破虏等文武大臣全部站在两侧。
“前线军报，匈奴人两线进攻我大秦，各位有何建议？”秦宁首先开口问道。
司马破虏出列，躬身道：“陛下，末将司马破虏请战，有我破虏营在，可保匈奴人不会突破河朔半步！”
“陛下。”
苏玄策站出来，躬身道：“破虏营无坚不摧，自然是阻击匈奴主力的最好选择，但是，此次匈奴人来势汹汹，臣建议，除了破虏营之外，让司马将军再率领两万金吾卫一起北上，如此一来，定然可以保我大秦北边无恙。”
“准奏。”
秦宁唰的站起身来，宣布道：“司马破虏，朕命你率领破虏营和金吾卫北上抗敌，朕会亲自下旨给安邑王秦胜，让他全力协助你阻击匈奴。”
“是，陛下，末将遵旨。”司马破虏拱手道。
秦宁继续下旨：“击退匈奴之后，由你主持我大秦北方防务，节制北方五郡军政大权，可先斩后奏！”
什么？节制北方五郡？
苏玄策、赵德二人的眉梢都不约而同的皱了起来。
因为，这个权力，以前可是属于大秦武安君李子牡的，现在，竟然给了司马破虏
只是，二人虽然不满，却没有表现出来。毕竟，现在的大秦，除了司马破虏之外，没有人可以担当此任。
“遵旨。”司马破虏倒是没有想那么多，直接拱手领旨。
司马破虏领命之后，傲然跨步离开。
随着司马破虏的离开，整个大殿仿佛都少了几分的压迫。
赵德和苏玄策二人都是齐刷要原因！只有外戚和权臣互相争斗，朕才能真正的安心，否则，任何一方独大，朕的皇位都会不稳。”
李九道郁闷的说道：“如此说来，那这亲政和不亲政有什么区别呢？”
“当然不一样。”秦宁莞尔一笑，道：“至少，有了玉玺，朕可以独自发布政令，任免所有官员。朕就可以培植自己的势力。此前，都是发布的政令都是以相令的形式传达，发布的虽然是圣旨，盖的却是相印。”【1】
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【小】
【说】
“任重而道远啊！”李九道无奈的叹了一口气。
他本来以为亲政之后会轻松很多，现在看来，还是要很多事情要做啊！
“怎么？害怕了？”
秦宁俏皮的一笑，道：“是谁说要让大秦成为天下第一的？这么点儿挫折就退缩了？”
真好看。
李九道有些痴呆的看着秦宁突然展现出的女儿态！
没想到，大秦皇帝竟然有这样的一面。
秦宁仿佛感受到自己失态了，眼眸一冷，将脑袋偏到一边。
李九道淡然一笑，赶紧岔开话题：“奴婢在想，如何化解眼前的局面，才能让我们的处境更加的好过。”
“哦？”秦宁美眸闪动，看向李九道，问：“你可有好的办法？”
如果是以前，秦宁定然不会问李九道如此高深的治国问题，但是现在，不自觉的，她已经将李九道当成了自己的人，自己的智囊。
这一点，也许她自己都没有发现。
李九道神秘一笑，说：“奴婢有一策，可解目前之困局。”
秦宁：“快说来听听。”
李九道：“充分利用陛下您使用玉玺的权力，建立内外朝！”
秦宁眉梢一皱，道：“内外朝，何意？”
李九道解释说：“现如今的朝廷，为外朝，负责日常的行政指令。陛下您要新建一个朝廷，被称作内朝，专门负责重大的朝廷政策。如此一来，时间一长，聪明的臣子都会知道自己该做什么，不该做什么。”
“……”秦宁。
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