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元始帝心中不解，郡县制在秦地无往不利，为何行至列国，便有如此多的弊病。
李由出身微末，对这看得透彻，直接点明要害，“关键在人，郡守自谓列国之人，不尊秦法，不奉秦皇，故无忠心可言。”
元始帝有些犯难，其实不只是他，先代秦皇同样如此。
昔日齐国破灭，秦皇册封田氏，未尝没有安抚齐人，收买人心之意。
此番诸郡守谋逆，昔日齐国六郡之地，除却田氏所在东海郡无一作乱，这便是数十年治理的结果。
而今天下局势混乱，疆土辽阔，未必能给秦人留出这数十年的机会。
元始帝犹豫之际，李由再度进言。
只是这一回，李由暗暗在心中向永安、宣昭两位先帝告罪。
“老臣启奏陛下。今天下初定，列国之地远于秦，五指之长无可及。不若置王以填之。请立诸王，唯上幸许
此话一出，勤政殿陷入了死一般的沉默。
李由低着头，不敢与元始帝对视。
元始帝同样一言不发，眼底的意味不明。
良久之后，大殿中响起了叹息声。
“李师，莫非我大秦再无旁的计策了？”
元始帝心底有些沉郁。
他清楚，这分封之制倘若实施，便是改易祖制，他日到了地下，恐无颜面对历任先帝。
可眼下大秦却需要这时间。
想到这，元始帝捏紧了拳头，“待长城、驰道修毕，则徭役可解，民心可安。届时，列国余孽再无翻盘之机，则大秦盛世绵延，永垂万世不朽。”
只是……
元始帝忽然看向丞相，眼神中的意味不明。
李由教了元始帝二十余载，对弟子自是再了解不过。
他知道，陛下动心了，之所以还未开口，只是不愿成为那个罪人，那个违背祖制的罪人。
知此，李由无奈地叹了口气，只遗憾眼前的陛下终归不是先帝。
也罢，既然分封之事由他提出，自当由他肩负，如此也无愧先帝的知遇之情，还有靖王的救命之恩。暗猜测，或许是齐国残留的龙气彻底消散所致。
至于今日…究竟是为什么。
李常笑将锄头丢到一边，朝着竹屋的方向喊了一声。
“小五！”
话音刚落，一只身长接近三尺的白龟从屋后出来。
它盯着李常笑，龟脑袋人性化地露出了疑惑的神色
“呼呼呼！”
“小五，你替我下山一趟，到孙掌柜那，将竹简取来。”
“呼呼！”
白龟点点脑袋，立即转身朝草庐外爬去。
李常笑则走进草庐。
德顺正伏于案头，在抄录些什么。
见是李常笑，德顺正要行礼，却被李常笑止住。
“无需多礼，本王还等着你抄录。”
“喏。”
德顺应道，随即继续埋头。
只看上身还如常。
下半身，他却是坐在一张特制的木椅上。
木椅两侧安有车轮，还有手动的摇柄，与前世的轮椅有些类似。
德顺现在一天到晚，还真离不开这特制木椅。
前些日子，他忽然睡梦中昏厥，醒来就变成了所谓的“半身不遂”。
说得文雅些，那叫“偏风”。
风中五藏六府之俞，亦为藏府之风，各入其门户，所中则为偏风。
以李常笑的医术，只能替他消解病痛，却无法痊愈。
并非医术所限，而是这偏风牵及经脉，德顺上了年纪，筋脉脆弱，一个不慎就会送命。
他时常懊恼，愧疚自己拖累了王爷。
李常笑全然不在意，转头就丢给他一摞子西域的见闻目录，要他每日抄写，还不许有错字。
前世的时候，李常笑就深知一个道理：有功夫胡思乱想，那肯定是闲的。
所以，他成功让德顺忙了起来。
德顺也像是找到了新的意义。
正想着，李常笑走出屋。
白龟正好回来了，龟壳上驮着一封竹简。
行至身旁，它有些骄傲地拱着脑袋。
李常笑在它脑门子上摸了摸，转而打开竹简。
见首就是：“天子废弛郡县，改易诸王……”
看完，李常笑同样一愣。
“祖龙设郡县，而元始废郡县。这还真是…妙啊！”
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